Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации
В Ростовской области создана и действует территориальная (областная) подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Разработаны и введены в действие:
- план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории области;
- план защиты территории и населения при аварии на Ростовской АЭС;
- план защиты территории и населения при прорыве плотины Цимлянского водохранилища;
- план предупреждения ЧС во внутренних водах и территориальном море;
- план жизнеобеспечения населения области при ЧС;
- план выдачи средств индивидуальной защиты населению области;
- план эвакуации населения в особый период и при ЧС;
- план ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
- единый план взаимодействия территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, управлений и служб с органами исполнительной власти области и комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области;
- планы взаимодействия ДПЧС Ростовской области и главных управлений по вопросам ЧС и делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Луганской и Донецкой областей Украины.
Подписан ряд соглашений:
- соглашение об организации взаимодействия между ДПЧС Ростовской области и группой оперативного управления (по Ростовской области);
- соглашение об организации взаимодействия между ДПЧС Ростовской области и ГУ МЧС России по Ростовской области;
- соглашение об организации взаимодействия по вопросу поиска и спасения людей во внутренних водах и территориальном море в пределах административных границ Ростовской области между ДПЧС Ростовской области и ГУ МЧС России по Ростовской области;
- соглашение об организации взаимодействия между ДПЧС Ростовской области и ГУ МВД России по Ростовской области;
- соглашение об организации взаимодействия между ДПЧС Ростовской области и Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области;
- соглашение об организации взаимодействия между ДПЧС Ростовской области и войсковым казачьим обществом «Всевеликое войско Донское».
Утверждена государственная программа Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». Программа призвана снизить риски возникновения пожаров, ЧС, несчастных случаев на воде, смягчить их возможные последствия, а также повысить уровень безопасности населения от ЧС природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, оперативность реагирования пожарных и спасательных подразделений.
Сформирован реестр организаций, осуществляющих переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории области.
Утверждён перечень потенциально опасных объектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории области.
Ежегодно проводится работа по проверке гидротехнических сооружений на территории области.
Постоянный контроль за паводковой обстановкой на территории области и выполнением противопаводковых мероприятий позволяет минимизировать последствия ливневых дождей и подтоплений. Для этого еженедельно формируются краткосрочные и долговременные прогнозы с предлагаемыми превентивными мероприятиями для муниципальных образований.
Регулярно проводится работа по обследованию участков местности с активными оползневыми процессами.
Во всех без исключения муниципальных образованиях на штатных должностях работают специалисты по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС, деятельность которых координирует ДПЧС Ростовской области.
На содержание поисково-спасательных служб из средств областного бюджета ежегодно выделяются денежные средства, за счёт которых осуществляется оснащение новой техникой и оборудованием, постоянно увеличивается численность областных спасателей.
В соответствии с годовым планом работает комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области.
Перечень нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и охраны жизни людей на водных объектах
Постановление Правительства Ростовской области от 13.04.2021 № 299 “Об утверждении Перечня находящихся в Ростовской области населенных пунктов, территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров”
Постановление Правительства Ростовской области от 13.02.2019 № 76 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций»
Постановление Правительства Ростовской области от 16.08.2017 № 569 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Постановление Правительства Ростовской области от 12.04.2017 № 274 «О мерах по организации добровольной сдачи гражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение в 2017 году»
Постановление Правительства Ростовской области от 27.09.2021 № 791 “Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ростовской области”
Постановление Правительства Ростовской области от 25.02.2016 № 118 «О создании государственного казенного учреждения Ростовской области «Управление по оценке технического состояния объектов гражданской обороны»
Постановление Правительства Ростовской области от 02.09.2015 № 561 «О создании государственного казенного учреждения Ростовской области «Служба-112 Ростовской области»
Постановление Правительства Ростовской области от 09.02.2015 № 79 «О мерах по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № 93-р»
Постановление Правительства Ростовской области от 06.11.2014 № 740 “Об утверждении Перечня сил и средств постоянной готовности территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”
Постановление Правительства Ростовской области от 01.10.2014 № 666 «Об утверждении Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ростовской области»
Постановление Правительства Ростовской области от 04.07.2014 № 487 “О мерах по финансовому обеспечению мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Ростовской области”
Постановление Правительства Ростовской области от 24.04.2014 № 283 «О мероприятиях по организации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ростовской области»
Постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2013 № 644 “Об утверждении границ зон экстренного оповещения населения Ростовской области в случае возникновения аварии на Ростовской атомной станции и Цимлянском гидроузле”
Постановление Правительства Ростовской области от 04.09.2013 № 554 “Об установлении Перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах”
Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 848 “О нештатных аварийно-спасательных формированиях”
Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 839 «Об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ростовской области»
Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 810 «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области»
Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 809 “Об утверждении Положения о поддержании органов управления и сил гражданской обороны Ростовской области в готовности к действиям”
Постановление Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 711 “О подготовке и содержании в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ростовской области”
Постановление Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 602 «О реализации мер пожарной безопасности в Ростовской области»
Постановление Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 554 “О Порядке создания и использования областного (территориального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера”
Постановление Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 551 «О поддержании устойчивого функционирования организаций Ростовской области»
Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 № 443 “О создании и содержании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны”
Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 № 436 “Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ростовской области”
Постановление Правительства Ростовской области от 14.05.2012 № 375 «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории Ростовской области».
Постановление Правительства Ростовской области от 19.04.2012 № 304 “Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера”
Постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 239 «О территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 218 “Об утверждении Положения о департаменте по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области”
Постановление Правительства Ростовской области от 01.12.2011 № 186 “О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области”
Постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 142 “Об организации и проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Ростовской области”
Постановление Правительства Ростовской области от 24.09.2020 № 11 “Об утверждении Положения о территориальной подсети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Ростовской области”
Постановление Правительства Ростовской области от 10.02.2012 № 101 «Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов»
Постановление Правительства Ростовской области от 06.02.2012 № 83 “Об утверждении Перечня организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана”
Постановление Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 19 «О мерах по созданию и реконструкции локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения»;
Указ Губернатора Ростовской области от 10.04.2012 № 27 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ростовской области”
Постановление Администрации Ростовской области от 06.02.2003 № 81 «О создании областного государственного учреждения «Ростовская областная поисково-спасательная служба».
Областной закон Ростовской области от 25.11.2004 № 202-ЗС «О пожарной безопасности».
Областной закон Ростовской области от 29.12.2004 № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера».
Постановление Администрации Ростовской области от 18.02.2011 № 75 «О создании государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»
Постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2005 № 10 «О создании государственных учреждений, подведомственных департаменту противопожарной службы и департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области».
Постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2005 № 160 «О создании государственного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации».
Постановление Администрации Ростовской области от 30.01.2008 № 27 «О реформировании Государственной противопожарной службы в Ростовской области».
Указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 24.11.2008 № 82 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ростовской области».
Поисково-спасательные службы
Для реализации мероприятий по защите населения и территорий от ЧС на территории Ростовской области департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – ДПЧС Ростовской области) совершенствует развитие поисково-спасательных служб, содержащихся за счёт средств областного бюджета. ДПЧС Ростовской области осуществляет координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Ростовской области.
В состав подведомственных ДПЧС Ростовской области государственных казенных учреждений Ростовской области входят:
- государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»;
- государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;
- государственное казенное учреждение Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»;
- государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»;
- государственное казенное учреждение Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»);
- государственное казенное учреждение Ростовской области «Служба-112 Ростовской области».
В Ростовской области ежегодно совершенствуется развитие поисково-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
В Ростовской области созданы и функционируют на постоянной основе 38 аварийно-спасательных формирований, финансируемых за счёт средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ростовской области.
В 2013 году завершено создание пожарных частей ГКУ РО «Противопожарная служба Ростовской области». В его составе орган управления и 38 пожарных частей штатной численностью личного состава 454 чел.
Общее количество личного состава в аварийно-спасательных службах, аварийно-спасательных формированиях области составляет – 972 чел., из них спасателей – 786 чел.
Все спасатели аттестованы и имеют соответствующие документы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС.
На их оснащении находится 286 ед. спасательной и специальной техники и 190 ед. плавсредств.
На базе ГКУ РО «Ростовская областная поисково-спасательная служба» создается ещё один многофункциональный поисково-спасательный отряд в районе строящегося аэропортового комплекса.
В г. Донецке функционирует Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Донецку управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области.
Руководитель – подполковник внутренней службы Иван Игоревич Бурьянов.
Адрес: г. Донецк ул. Стадионная 52, тел: 01 – круглосуточно,2-02-60
«Единый телефон доверия» Главного управления МЧС России по Ростовской области: 8 (863) 239-99-99
Порядок оповещении населения города Донецка о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Оповещение и информирование населения города об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций начинается с включения электросирен и осуществления специального колокольного звона Ростовской – на – Дону местной религиозной организацией православного Прихода храма державной иконы Божьей Матери города Донецка и Храмом в честь Успения Пресвятой Богородицы, звучание которых означает сигнал «Внимание всем!». Услышав сигнал «Внимание всем!», населению необходимо выполнить следующие действия:
немедленно включить радио или телевизор для прослушивания экстренных сообщений Департамента по делам ГО и ЧС области или получить информацию от посыльного, квартального; сообщить соседям и родственникам о случившемся, привести домой детей и действовать в соответствии с полученной информацией.
С учетом того, что в городе Донецке не имеется собственных теле – и радиовещательных станций, доведение информации до населения о конкретной ЧС спланировано через посыльных коммунальных служб ООО «Климат», ООО «Донкомбыт», ООО Комфорт», сотрудников полиции ОМВД России по г. Донецку с использованием автомобилей с громко-говорящей связью, квартальных и руководителей ТСЖ, а также с помощью 4-х громкоговорителей Центрального рынка во время его работы.
После получения информации об ожидаемой или случившейся ЧС, действовать в соответствии с полученными рекомендациями, а также быть в готовности взять с собой документы, деньги и продукты питания на 2-3 суток. Если случившаяся ЧС требует осуществить укрытие в защитном сооружении, необходимо спуститься в подвал дома, погреб (убежищ в городе не имеется) или остаться в жилом помещении и провести его герметизацию.
Следует знать, что в области и городе ежемесячно проводятся плановые учебные проверки системы оповещения населения с включением электросирен и колокольных звонов.