Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации

В Ростовской области создана и действует территориальная (областная) подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

На региональном и муниципальных уровнях разработаны и утверждены планы:

  • действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Ростовской области, городских округов и муниципальных районов Ростовской области;
  • организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при возникновении ЧС;
  • прикрытия федеральных автомобильных дорог на зимний период;
  • привлечения сил и средств при возникновении ЧС, связанных с нагонными явлениями на территории муниципальных образований Ростовской области;
  • распределения и выдачи средств индивидуальной защиты Ростовской области;
  • тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий) на территории Ростовской области на 2026 год.

Подписан ряд соглашений:

  • соглашение об организации взаимодействия между ДПЧС Ростовской области и группой оперативного управления (по Ростовской области);
  • соглашение об организации взаимодействия между ДПЧС Ростовской области и ГУ МЧС России по Ростовской области;
  • соглашение об организации взаимодействия по вопросу поиска и спасения людей во внутренних водах и территориальном море в пределах административных границ Ростовской области между ДПЧС Ростовской области и ГУ МЧС России по Ростовской области;
  • соглашение об организации взаимодействия между ДПЧС Ростовской области и ГУ МВД России по Ростовской области;
  • соглашение об организации взаимодействия между ДПЧС Ростовской области и Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области;
  • соглашение об организации взаимодействия между ДПЧС Ростовской области и войсковым казачьим обществом «Всевеликое войско Донское».

Утверждена государственная программа Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». Программа призвана снизить риски возникновения пожаров, ЧС, несчастных случаев на воде, смягчить их возможные последствия, а также повысить уровень безопасности населения от ЧС природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, оперативность реагирования пожарных и спасательных подразделений.

Сформирован реестр организаций, осуществляющих переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории области.

Утверждён перечень потенциально опасных объектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории области.

Ежегодно проводится работа по проверке гидротехнических сооружений на территории области.

Постоянный контроль за паводковой обстановкой на территории области и выполнением противопаводковых мероприятий позволяет минимизировать последствия ливневых дождей и подтоплений. Для этого еженедельно формируются краткосрочные и долговременные прогнозы с предлагаемыми превентивными мероприятиями для муниципальных образований.

Регулярно проводится работа по обследованию участков местности с активными оползневыми процессами.

Во всех без исключения муниципальных образованиях на штатных должностях работают специалисты по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС, деятельность которых координирует ДПЧС Ростовской области.

На содержание поисково-спасательных служб из средств областного бюджета ежегодно выделяются денежные средства, за счёт которых осуществляется оснащение новой техникой и оборудованием, постоянно увеличивается численность областных спасателей.

В соответствии с годовым планом работает комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области.

Перечень нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и охраны жизни людей на водных объектах

Постановление Правительства Ростовской области от 13.04.2021 № 299 “Об утверждении Перечня находящихся в Ростовской области населенных пунктов, территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров”

Постановление Правительства Ростовской области от 13.02.2019 № 76 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций»

Постановление Правительства Ростовской области от 29.11.2021 № 978 «Об организации подготовки населения Ростовской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»

Постановление Правительства Ростовской области от 27.09.2021 № 791 “Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ростовской области”

Постановление Правительства Ростовской области от 25.02.2016 № 118 «О создании государственного казенного учреждения Ростовской области «Управление по оценке технического состояния объектов гражданской обороны»

Постановление Правительства Ростовской области от 06.11.2014 № 740 “Об утверждении Перечня сил и средств постоянной готовности территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”

Постановление Правительства Ростовской области от 15.04.2024 № 269 «О силах гражданской обороны Ростовской области и поддержании их в состоянии готовности»”

Постановление Правительства Ростовской области от 04.09.2013 № 554 “Об установлении Перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах”

Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 848 “О нештатных аварийно-спасательных формированиях”

Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 839 «Об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ростовской области»

Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 810 «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области»

Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 809 “Об утверждении Положения о поддержании органов управления и сил гражданской обороны Ростовской области в готовности к действиям”

Постановление Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 711 “О подготовке и содержании в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ростовской области”

Постановление Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 602 «О реализации мер пожарной безопасности в Ростовской области»

Постановление Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 554 “О Порядке создания и использования областного (территориального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера”

Постановление Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 551 «О поддержании устойчивого функционирования организаций Ростовской области»

Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 № 443 “О создании и содержании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны”

Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 № 436 “Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ростовской области”

Постановление Правительства Ростовской области от 14.05.2012 № 375 «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории Ростовской области».

Постановление Правительства Ростовской области от 19.04.2012 № 304 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»

Постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 239 «О территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 218 “Об утверждении Положения о департаменте по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области”

Постановление Правительства Ростовской области от 01.12.2011 № 186 “О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области”

Постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 142 “Об организации и проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Ростовской области”

Постановление Правительства Ростовской области от 24.09.2020 № 11 “Об утверждении Положения о территориальной подсети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Ростовской области”

Постановление Правительства Ростовской области от 10.02.2012 № 101 «Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов»

Постановление Правительства Ростовской области от 06.02.2012 № 83 “Об утверждении Перечня организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана”

Постановление Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 19 «О мерах по созданию и реконструкции локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения»;

Указ Губернатора Ростовской области от 10.04.2012 № 27 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ростовской области”

Постановление Администрации Ростовской области от 06.02.2003 № 81 «О создании областного государственного учреждения «Ростовская областная поисково-спасательная служба».

Областной закон Ростовской области от 25.11.2004 № 202-ЗС «О пожарной безопасности».

Областной закон Ростовской области от 29.12.2004 № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера».

Постановление Администрации Ростовской области от 18.02.2011 № 75 «О создании государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»

Постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2005 № 10 «О создании государственных учреждений, подведомственных департаменту противопожарной службы и департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области».

Постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2005 № 160 «О создании государственного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации».

Постановление Администрации Ростовской области от 30.01.2008 № 27 «О реформировании Государственной противопожарной службы в Ростовской области».

Указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 24.11.2008 № 82 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ростовской области».

Поисково-спасательные службы

Для реализации мероприятий по защите населения и территорий от ЧС на территории Ростовской области департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – ДПЧС Ростовской области) совершенствует развитие поисково-спасательных служб, содержащихся за счёт средств областного бюджета. ДПЧС Ростовской области осуществляет координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Ростовской области.

В состав подведомственных ДПЧС Ростовской области государственных казенных учреждений Ростовской области входят:

  • государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»;
  • государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»;
  • государственное казенное учреждение Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»;
  • государственное казенное учреждение Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»;
  • государственное казенное учреждение Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»);
  • государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр информационного обеспечения безопасности населения Ростовской области».

В состав государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» входят 15 поисково-спасательных отрядов и 2 поисково-спасательных подразделения.

В составе государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» находятся 14 поисково-спасательных подразделений.

В составе государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» созданы и функционируют 57 пожарных частей.

В г. Донецке функционирует Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Донецку управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области.

Руководитель – подполковник внутренней службы Иван Игоревич Бурьянов.

Адрес: г. Донецк ул. Стадионная 52, тел: 010 – круглосуточно,2-02-60

«Единый телефон доверия» Главного управления МЧС России по Ростовской области: 8 (863) 239-99-99

Рекомендации и правила поведения в различных ситуациях чрезвычайного характера (официальный сайт Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий)

Порядок оповещении населения города Донецка о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера


🚨 ПЕРВИЧНЫЙ СИГНАЛ «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»

Основной способ привлечения внимания населения

Как подается сигнал:

Элемент оповещения Описание
🔊 Звуковой сигнал Включение электросирен (сетевых и мобильных) и специального колокольного звона. Продолжается взаимодействие с религиозными организациями города (Храм Державной иконы Божией Матери и Успенский храм) для использования колоколов в системе оповещения
🗣️ Голосовое сообщение Вслед за звуковым сигналом по громкоговорителям, установленным на улицах и объектах, может транслироваться голосовое сообщение с инструкциями

📢 ДОВЕДЕНИЕ ЭКСТРЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ ДО НАСЕЛЕНИЯ

Основные каналы оповещения

Канал Средства
🏙️ Централизованные системы оповещения Уличные громкоговорители и сирены в ключевых точках города
🚓 Автомобили экстренных служб Подразделения полиции (ОМВД России по г. Донецку), МЧС, аварийно-коммунальные службы с установками громкоговорящей связи (АГС)
📺 Региональные и федеральные СМИ Телеканалы: «Россия 1», «Россия 24»; радио: «Радио России», «Маяк». Точная информация передается Департаментом по делам ГО и ЧС Ростовской области
📱 Мобильная связь и интернет • Рассылка экстренных SMS через систему РОСЭМС
• Мобильное приложение «МЧС России»
• Официальные группы администрации г. Донецка и ГУ МЧС по РО в соцсетях («ВКонтакте», мессенджер «MAX»)
🚶 Локальные сети оповещения «на местах» Обход домов посыльными из числа сотрудников управляющих компаний (УК/ТСЖ), квартальных, участковых уполномоченных полиции и добровольцев. В планах учтены ресурсы коммунальных служб и организаций города

👥 ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СИГНАЛА «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»

Шаг Действие
1 Немедленно прервать текущие занятия
2 Включить любой источник информации: телевизор (общероссийские или региональные каналы), радио (УКВ/FM-диапазон), интернет-ресурсы
3 Прослушать (прочитать) экстренное сообщение до конца. Оно будет содержать: характер ЧС, направление распространения опасности, конкретные рекомендации по действиям (эвакуация, укрытие, использование СИЗ и т.д.)
4 Сообщить соседям, родственникам, особенно пожилым и маломобильным гражданам. Привести детей домой или в безопасное место
5 Действовать строго в соответствии с полученными указаниями. Не проявлять самодеятельность, не создавать панику, не распространять непроверенные слухи

🎒 ПОДГОТОВКА К ВОЗМОЖНОЙ ЧС

Рекомендации населению на постоянной основе

Мера Рекомендация
🏠 Укрытия Заранее уточнить в своей УК/ТСЖ местонахождение потенциальных укрытий (подвалов, приспособленных погребов) в своем доме или районе. Специализированных убежищ в городе нет
🎒 «Тревожный чемоданчик» Документы, деньги, медикаменты, запас воды и нескоропортящихся продуктов на 2-3 суток, средства связи, теплые вещи, фонарь
🚪 Планы эвакуации Знать планы эвакуации из своего дома и места работы/учебы

📅 УЧЕБНЫЕ И ПРОВЕРОЧНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Ежемесячно (каждую первую среду месяца) проводятся плановые комплексные проверки системы оповещения в соответствии с графиком, утвержденным Главным управлением МЧС России по Ростовской области.

В ходе проверок:

  • Включаются электросирены

  • Может подаваться сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» без последующей голосовой информации

⚠️ Это учебное мероприятие!
Настоящее экстренное сообщение ВСЕГДА будет содержать конкретные рекомендации.


5. Рекомендации и контакты

☎️ Телефоны экстренных служб
Служба Телефон
🚒 Пожарная охрана 101, 010
👮 Полиция 102
🚑 Скорая помощь 103
🚀 Аварийная газовая служба 104
☎️ Единый номер вызова экстренных служб 112
🔥 Отдел надзорной деятельности по г. Донецку 2-02-60
📞 Телефон доверия ГУ МЧС по РО 8 (863) 239-99-99

📱 Полезные приложения и ресурсы
Ресурс Назначение
📲 Мобильное приложение «МЧС России» Оперативные предупреждения и рекомендации
📱 Официальные группы администрации г. Донецка Информирование в соцсетях («ВКонтакте», мессенджер «MAX»)
📻 Радио «Россия», «Маяк» Экстренное информирование
📺 Телеканалы «Россия 1», «Россия 24» Экстренное информирование

⚠️ ВАЖНО ЗАПОМНИТЬ

Правило Суть
1 Сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» (вой сирен) требует включить телевизор или радио
2 Действовать только по инструкции из официального сообщения
3 Иметь дома «тревожный чемоданчик» с самым необходимым
4 Знать, где находятся возможные укрытия в вашем районе
5 Не поддаваться панике и не распространять слухи
Телефон: (86368) 2-54-00, 2-60-24, 2-51-21, 2-52-02
Факс: (86368) 2-54-00